Зміни до Закону про партії є недемократичними та антиліберальними

Днями Міністерство Юстиції України опублікувало запропоновані зміни до Закону України "Про політичні партії".
Багато із них несуть уточнюючий характер, деякі положення більш детально регламентують відносини партії та держави. Однак цілий ряд запропонованих змін викликають багато побоювань та несуть пряму небезпеку для подальшої демократизації суспільства, розвитку ліберальних принципів політичного волевиявлення громадян, підсилюють залежність партійних організацій від фінансових джерел, державних чиновників, а значить від існуючої в країні олігархічної корупційної моделі керування.
Мова йде про висунуту Мінюстом вимогу про реєстрацію та діяльність місцевих організацій партії тільки як юридичної особи.

Саме поняття "юридична особа" уведене Цивільним кодексом лише з метою виділення цієї особи як учасника та суб'єкта в основному майнових відносин. Як учасник майнових відносин дана особа зобов'язана звітувати перед державою, різними державними й недержавними фондами, платити податки, вести господарсько-фінансову й бухгалтерську звітність.

Однак громадяни України, які обєднуються на місцевому рівні в партійні організації, у своїй більшості, уже є або працівниками в юридичних осіб, або самостійно ведуть бізнес, використовуючи цей інститут.
Метою же вступу в місцеву партійну організацію є об'єднання для досягнення політичних, а не комерційних цілей. І для того, що б висловлювати свої політичні погляди, поширювати свої політичні ідеї, висувати та підтримувати своїх кандидатів у місцеві й центральні органи влади немає необхідності попередньо одержувати статус учасника майнових відносин.
Вимога, утримання штату співробітників (офіційного директора, бухгалтера й т.п.), що випливає зі статусу "юридичної особи", веде до повернення "генерального секретаризму" у партійній діяльності.

У сучасних умовах це означає перетворення місцевої організації у свого роду закриті акціонерні товариства. І це ЗАТ закрите, насамперед, від своїх членів партії, виборців та інших громадян України. Крім того, ЗАТ "верхнього рівню" стають більше закритими від впливу "нижніх" організацій, тому що вони є абсолютно юридично й фінансово незалежними. І в такий спосіб межа між "лідерами партії" і "простими членами партії" збільшується і юридично закріпляється.

Більше того, обов'язкова вимога здійснювати свою діяльність винятково як "юридична особа", ставить місцеві організації під контроль і вплив місцевих чиновників.

Недемократичною є й запропонована зміна підсудності по рішеннях відносно заборони діяльності партії. За пропозицією Мінюсту вона переноситься з компетенції Верховного Суду на рівень будь-якого місцевого суду.

Це означає можливість для місцевих органів влади використовувати такі формальні приводи як неподана своєчасно звітність або неправильно заповнена декларація, як привід для закриття даної місцевої організації в спрощеному судовому порядку. На жаль, в умовах нереформованої судової системи це може привести до безлічі прикрих судових помилок.

Виходячи з вищенаведеного, Київська міська організація Ліберально-демократичної партії України вважає, що запропоновані зміни до Закону України "Про політичні партії" є спробою закріпити й підсилити корупційні, недемократичні методи ведення політичної діяльності в Україні та виступає проти таких змін.

Сергій Федоров - керівник Київської міської організації ЛДПУ