Дмитро В. Лубкін: Комунфронт. Битва за Київ

Несколько последних недель активных боевых действий в битве за киевские коммунальные тарифы позволили увидеть и услышать много нового и интересного. Увидели потасовки в Киевраде, совершили экскурсию по выставке разрушений и ознакомились со списком жертв. Нам продемонстрировали действия циничных волчат Черновецкого и провели серию сеансов жонглирования цифрами. Мы стали свидетелями высоко интеллектуальной дискуссии по поводу того, кто больше украл, проходившей на традиционно высоком уровне обмена любезностями в привычной плоскости "сам дурак". Все было весело и непринужденно, но за треском разрывов шутих и дымом, улетающих вдаль петард, вопросы о конечной цели, ради которой предлагается повысить тарифы и о том, по какой методике рассчитываются т.н. "экономически обоснованные цены", так и остались не раскрытыми.

Нам остается только строить предположения.

Можно предположить, что целью повышения цен на коммунальные услуги в Киеве является желание местных властей вывести Киев с позорного 60-го на почетное первое место в списке самых дорогих городов мира по версии UBS. Но тогда тарифы надо повышать не в 3,4, а сразу в 500 раз, чтобы стоимость коммунальных услуг возросла с нынешних 2 долларов за квадратный метр, сразу до 1000! Сколько проблем одним махом можно решить! Все, кто будет не в состоянии платить по новым тарифам из Киева уедут, а те, кто не уехать не сможет - вымрут и не будут мешать власти своими протестами и недовольством. Население города сократится в сотни раз, можно будет снести все спальные районы и обнести, сократившийся до границ Печерска и Центра, Киев высокой стеной. Что может быть и не плохо, если успеть повесить на воротах снаружи побольше замков и не давать, оставшимся внутри, выходить за городские стены...

На другое предположение наталкивают бегающие глаза Черновецкого. Странное дело. Во времена мэрства Омельченко, поймать взгляд Александра Александровича было практически невозможно. Казалось, что глаза мэра живут своей собственной жизнью. Но прошло время, бывший мэр стал пенсионером и взгляд стал ровным, а новый мэр, похоже, заразился болезнью киевских чиновников. Именно этот бегающий взгляд и наталкивает на нехорошие мысли о том, что тарифы составлялись в узком кругу, а экономическая обоснованность определяется только суммой, необходимой лицам, приближенным к городской власти для безбедного существования...

Но может быть, что все наши предположения не верны. В действительности же, подорожание необходимо, и именно в 3,4 раза для того, чтобы привести все городское хозяйство в порядок, отремонтировать все трубы, провести капитальный ремонт зданий, организовать вывоз мусора и провести остальные, столь необходимые городу работы. Может быть и такое... Только мало кто в это верит. И это неверие приведет к тем же результатам, что мы видим в Харькове, Донецке, Луганске и других городах, в которых подорожание произошло раньше, чем в Киеве. Уровень оплаты за тепло и горячую воду в Харькове составляет всего 27, 5%, в Луганске начался несанкционированный отбор газа в связи с тем, что после введения новых тарифов уровень расчетов населения с теплосетью упал до 30% и, соответственно предприятиям теплоэнерго нечем расплачиваться за полученный газ. В Киеве ситуация может быть еще хуже. По результатам проведенных социологических опросов, количество тех, кто планирует расплачиваться по новым тарифам, составляет менее 20%! Нетрудно подсчитать, что вместо ожидаемых 3, 5 миллиардов гривен, предприятия ЖКХ получат по итогам года, не более 700 миллионов из которых 290 - субсидии из государственного бюджета, которых, в связи с аналогичной ситуацией по всей стране, придется ждать очень долго. Не надо быть провидцем, чтобы предсказать, чем это обернется для города.

Круг замкнулся. Чтобы улучшить работу ЖКХ надо провести реформу, для этого нужны деньги, которые никто не собирается платить.

Есть ли выход из ситуации? Должен быть. И не один.

Если бы я был на месте Черновецкого, пришел бы в студию ТРК Киев и, удобно устроившись перед камерами, обратился к киевлянам и сказал примерно следующее: "Дорогие киевляне! Я был не прав. Плохо читал законы и не знал, что обязан был в установленный срок зарегистрировать новые тарифы в Минюсте. Спасибо министру Лавриновичу за разъяснения. Мне ужасно стыдно, но до вчерашнего дня я не подозревал о существовании "Закона о жилищно-коммунальных услугах", который размещен на сайте Киевской горадминистрации. Теперь я его внимательно изучил и буду ему следовать".

Далее пояснил бы всем киевлянам, что исходя из разъяснений Минюста, протеста прокуратуры и на основании анализа закона о жилищно-коммунальных услугах, изменение тарифов переносится на шесть месяцев до 1 июля 2007 года. За это время будет проведен первый этап реформы ЖКХ в результате чего качество услуг заметно улучшится, в городе станет значительно чище, качество воды лучше, а методика расчета цен будет простой и прозрачной.

Также рассказал, что конечная цель реформы заключается в том, чтобы тот жилкоммунхоз, к которому мы привыкли, наконец-то прекратила свое существование, а на его место пришла современная система, при которой каждый киевлянин сможет выбирать себе тот набор услуг, который считает необходимым, жильцы каждого многоквартирного дома сами будут определять с кем им заключать договора, выбирая оптимальное предложение из сотен возможных, а наш город станет самым чистым и удобным в Европе.

Дорогие киевляне, сказал бы я, знайте, что без вашей помощи и ваших советов, все наши благие начинания закончатся плачевно, и пригласил бы всех желающих на общественные слушания, посвященные обсуждению поэтапного плана реформирования ЖКХ.

В заключение своей речи, я бы рассказал о том, что планируется сделать в течение полугода. И начал бы с того, что все отношения в сфере ЖКХ будут строиться только на основе договорных отношений, а это значит, что в самое ближайшее время будут заключены договора между потребителями услуг и исполнителями и производителями. Все договора разрабатываются в соответствии с законом, будут учитывать права и обязанности сторон и. что немаловажно, содержать исчерпывающий перечень жилищно-коммунальных услуг, тарифы и их составляющие на каждую из этих услуг, общую стоимость услуг. И это только начало. В дальнейшем мы разрушим естественные монополии, а права на осуществление услуг будут передаваться победителям открытых конкурсов. Мы запустим механизм, который приведет к тому, что городская власть будет устанавливать правила и контролировать их выполнение, а не руководить в ручном режиме всей инфраструктурой города, переводя денежные потоки в карманы, близких к власти персон.

Был бы я мэром, так бы и поступил. Но, увы, я не мэр, а посему остается лишь следить за тем, как будут развиваться события дальше и что-то мне подсказывает, что нашу сферу коммунальных услуг ждут не лучшие времена...